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水政监察工作章程(2000年发布,2004年修正)

来源: 威尼斯人国际网址原创   录入人员: 王廷   时间: 2018-09-13   [ ] [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 保藏 ]

水政监察工作章程

(2000年5月15日水利部令第13号发布 按照2004年10月21日《水利部有关修改<水政监察工作章程>的决定》修正)

第一章 总则

  第一条 为贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规,增强水行政执法队伍建设和办理,强化水行政执法,特制定本章程。

  第二条 县级以上人民政府水行政主管部门、水利部所属的流域办理机构或者法律法规授权的其他组合(以下统称水行政执法机关)应当组建水政监察队伍,配备水政监察人员,建立水政监察准则,依法实施水政监察。

  前款所称水政监察是指水行政执法机关依据水法规的限定对公民、法人或者其他组合遵守、实行水法规的情况实行监督检查,对违反水法规的作为依法实施行政处罚、采纳其他行政办法等行政执法行动。

  第三条 水利部组合、引导全国的水政监察工作。

  水利部所属的流域办理机构承担法律、法规、规章授权范围内的水政监察工作。

  县级以上地方人民政府水行政主管部门按照办理权限承担本行政区域内的水政监察工作。

  第四条 水政监察以法律、行政法规、地方性法规和规章为依据。

  县级以上地方人民政府按照法律、行政法规、地方性法规和规章制定、发布的标准性文件,也作为水政监察的依据。

  第五条 各级水行政执法机关应当增强对水政监察的领导和监督,持续提高水政监察人员素养,建设清廉、文明、高效的水政监察队伍。

第二章 水政监察队伍

  第六条 省(自治区、直辖市)人民政府水行政主管部门设置水政监察总队;

  市(地、州、盟)人民政府水行政主管部门设置水政监察支队;

  县(市、区、旗)人民政府水行政主管部门设置水政监察大队。

  水利部所属的流域办理机构按照实际情况设置水政监察总队、水政监察支队、水政监察大队。

  按照有关法律法规的请求和实际工作需要,省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)水政监察队伍内部按照水土保持生态环境监督、水资源办理、河道监理等自行确定设置相符合的内部机构(支队、大队、中队)。

  第七条 地方各级水政监察队伍由同级人民政府水行政主管部门报同级编制主管部门批准成立。

  水利部所属的长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽水利委员会和太湖流域办理局等流域办理机构(以下简称流域机构)水政监察队伍由水利部批准成立;流域机构所属的办理单位水政监察队伍由流域机构批准成立。

  第八条 省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)水行政主管部门按照执法工作需要,可在其所属的水利工程办理单位设置派驻的水政监察队伍。

  第九条 水政监察队伍的首要职责是:

  1、宣扬贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等水法规;

  2、保护水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监视检测等有关设施;

  3、对水事行动实行监督检查,维护正常的水事秩序。对公民、法人或其他组合违反水法规的作为实施行政处罚或者采纳其他行政办法;

  4、配合和协助公安和司法部门查处水事治安和刑事案件;

  5、对下级水政监察队伍实行引导和监督;

  6、受水行政执法机关委托,办理行政许可和征收行政事业性规费等有关事宜。

  第十条 水行政执法机关的法制工作机构承担办理同级水政监察队伍。水政监察队伍的首要承担人由同级水行政执法机关的法制工作机构的承担人兼任。

第三章 水政监察人员

  第十一条 水政监察人员是实施水政监察的执法人员。

  第十二条 水政监察人员必须具备下列条件:

  (一)经过水法律、法规、规章和相干的法律常识的查核;

  (二)有一定水利专业常识;

  (三)遵纪守法、忠于职守、秉公执法、清正清廉;

  (四)具有高中以上常识水平,其中水政监察总队、支队、大队的承担人必须具有大专以上常识水平。

  第十三条 水政监察人员上岗前应按限定经过资格训练,并查核合格。

  水政监察人员上岗前的资格训练和查核工作由流域机构或者省、自治区、直辖市水行政主管部门统一承担。

  第十四条 水政监察人员由同级水行政执法机关任免。地方水政监察队伍首要承担人的任免需征得上一级水行政执法机关法制工作机构的审核同意。

  第十五条 水政监察人员实行任期制,任期为3年。

  水政监察人员任期届满,经查核合格可以继续连任。查核不合格或因故调离工作,任期自动中止,由任免机关免除任命,收回执法证件和标志。

  第十六条 水政监察人员在实行公务时,可依法行使下列职权:

  (一)实行现场检查、勘测和取证等;

  (二)请求被调查的公民、法人或其他组合提供有关情况和材料;

  (三)询问当事人和有关证人,作出笔录、录音或录像等;

  (四)责令有违反水法规作为的单位或个人停止违反水法规的作为。必要时,可采纳防止造成损害的紧急处置办法;

  (五)对违反水法规的作为依法实施行政处罚或者采纳其他行政办法。

  第十七条 水政监察人员实行公务时,应当持有并按限定出示水政监察证件。水政监察证件的制造和办理由水利部限定。

  第十八条 水政监察人员每年应当接受法律常识训练。

  水行政执法机关应当制定长期训练规划和年度训练筹划,持续提高水政监察人员的执法水平。

第四章 水政监察准则

  第十九条 水政监察队伍实行执法仔肩制和评议查核制。

  第二十条 水政监察队伍应当建立和健全执法仔肩分解准则、水政监察巡查准则、错案仔肩追究准则、执法统计准则、执法仔肩追究准则以及水行政执法案件的登记、立案、审批、审核及目标办理等水政监察工作准则。

  第二十一条 每年年底水行政执法机关的法制工作机构和上一级水政监察队伍承担对水政监察队伍执法仔肩制的实行情况实行查核。

  水行政执法机关对在水政监察工作中作出显著成绩的水政监察队伍和水政监察人员,应当给予表扬或奖赏。

  第二十二条 水行政执法机关应当为水政监察队伍配备必要的交通、通讯、勘察、音像等专用执法装备,改善办公条件,给予水政监察人员与执法使命相适应的执法津贴,投人身伤害保险等。

  水政监察工作的装备准则由水利部另行限定。

  第二十三条 各级水行政执法机关应当包管水政监察经费。水政监察经费从水利事业费中核拨,不足局部在依法征收的行政事业性规费中列支,并应严刻贯彻实行中央有关“收支两条线”的限定。

  第二十四条 水政监察人员应当忠于职守、遵纪守法,不得徇私舞弊。对有违法、违纪、失职、渎职作为的水政监察人员,由水行政执法机关视其情节轻重,给予批评教学或行政处分;构成犯罪的,由有关部门依法追究刑事仔肩。

第五章 附则

  第二十五条 本章程由水利部承担说明。

  第二十六条 本章程自发布之日起施行。1990年8月15日发布的水利部令第1号《水政监察组合暨工作章程(试行)》同时废止。

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