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黄河下游河道清障办理办法

来源: 威尼斯人国际网址原创   录入人员: 王亚伟   时间: 2018-11-05   [ ] [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 保藏 ]

第一章  总则

    第一条  为增强黄河下游河道的办理,及时有用地清除河道行洪障碍,确保黄河防洪安全,包管《黄河河道办理巡查报告准则》、《黄河工程办理突发事件济急处置与报告准则》、《黄河防汛行洪障碍清除督察办法》和《河道办理工作仔肩追究办法》等准则的贯彻贯彻,按照国家有关法律、法规限定,依据“三定”方案确定的各单位和各部门职责,制定本办法。

    第二条  各级河务办理机构要切实履行河道办理职责,依法增强河道办理,保持优良的水事秩序,确保黄河防洪安全。

    第三条  黄河下游交叉河段,各级河务办理机构河道清障办理范围原则上以行政区划为依据界定。

    第四条  本办法适用于黄河下游河道清障工作,黄河小北干流河道清障工作参照本办法实行。

    第五条  黄委各级河务办理机构应当按照本准则,制定相符合的实施细则。

第二章  职责分工

    第六条  黄河下游河道清障实行统一办理、分级承担制。

    黄委统一办理全河河道清障工作,组合实行河道清障工作的检查和引导,组合省际违法设障作为的查处。

    省级河务办理机构承担本省辖区内河道清障工作的办理,编制省内河道清障筹划,提请省防汛指挥机构组合实施;承担跨市(地)行政区域河道设障作为的依法立案查处,并对辖区河道清障工作实行检查、监督和引导。

    市(地)级河务办理机构承担本辖区内河道清障工作的办理。编制辖区内河道清障工作筹划,提请同级防汛指挥机构组合实施;承担跨县(市、区)行政区域河道设障作为的依法立案查处,并对辖区河道清障工作实行检查、监督和引导。

    县(市、区)级河务办理机构承担辖区河道清障工作的办理。承担辖区河道巡查和对河道设障作为的依法立案查处;编制本辖区内黄河河道清障工作筹划,提请同级防汛指挥机构组合实施。

    第七条  各级河务办理机构内部实行部门分工仔肩制:

    水政部门(包括各级水政监察队伍)承担所辖河道办理范围内除直管水工程办理与保护范围的河道巡查(以下简称河道巡查),向主管领导和上级部门报告有关情况,依法及时制止、查处设置行洪障碍的水事违法作为,并及时向防汛部门通报情况。

    工程办理部门承担直管水工程办理与保护范围内的巡查(以下简称工程巡查),向主管领导和上级部门报告有关情况,现场制止设障作为,及时向防汛部门和水政部门通报管辖范围内的设障情况。

    防汛办公室(以下简称防办)在接到水政、工管部门的巡查通报后,对需要提请防汛指挥机构实施清障的,承担核查河道行洪障碍情况,提议河道行洪障碍清除的对象、范围和时间请求,提请同级防汛指挥机构对河道行洪障碍实行清除,对河道清障实行督察,核查清障结果,并向水政、工管部门通报清障情况。

    第八条  水文部门承担水文测验设施、测验保护区范围内的巡查(以下简称水文巡查),依法查处妨碍水文测报的违法、违章案件,并向上级主管部门和所在河段的河务办理机构通报设障、查处情况以及需要协调处置事件等。

    第九条  各级河务办理机构和水文部门要按照机构设置情况,增强巡查工作的组合领导,明确各岗位的工作职责。

第三章  巡查和报告

    第十条  河道、工程和水文巡查采纳经常巡查、按期巡查和不按期巡查相结合的方式。

    第十一条  各级河务办理机构可按照实际,组合有水政、工管和防办等部门参与的联合巡查。

    第十二条  河道、工程和水文巡查实行登记和报告准则。

    第十三条  巡查工作按现行有关准则和办法实行。

第四章  制止、查处和清障

    第十四条  各级河务办理机构按照职能权限,及时查处河道设障作为。

    发现河道设障作为后应及时采纳办法予以制止,同时对设障作为的性质、特点实行剖析科研,严刻按照法律限定的行政程序对河道设障作为实行查处。

    第十五条  职责权限范围以内,依法对设障作为实行查处遇到较大阻力或程序完成后仍不能处置的,应及时向上一级报告;职责权限范围以外的,在采纳制止查处的同时,及时向上一级报告。    

    报告内涵应包括河道设障情况描述、已采纳的办法,上报缘由以及报请处置的问题(上报表格样式附后)。

    第十六条  上一级河务办理机构接到报告,应迅速核实有关情况,并依据有关限定和程序实行处置。

    第十七条  水文部门发现的设障作为,在严刻按照执法程序查处有较大阻力或困难不能处置时,应迅速向上级主管部门报告,并向当地河务办理机构通报,由河务办理机构协同水文部门联合查处。

    河务办理机构接到水文部门的设障情况通报和联合查处请求后应积极协同水文部门按有关限定对设障作为依法实行查处。

    第十八条  每年6月15日前按照正常水行政执法程序不能完成清障、对防洪安全构成严重影响的,水政部门应及时向单位主管领导请示,并向同级防办通报,向上级主管部门报告。

    第十九条  防办接到设障情况通报后,应及时组合核查,拟定清障方案,提请同级防汛指挥机构依法组合清除。

    第二十条  对历史遗留的行洪障碍,以及特殊、紧急情况下的河道清障,由各级河务办理机构编制河道清障筹划,由各级防办提请防汛指挥机构组合实施。

第五章  仔肩追究

    第二十一条  对违反本办法的限定,巡查不及时、查处不力,漏报、瞒报、谎报,工作中相互推诿,办法不力,对下级机构上报的问题处置不及时等违规作为的单位和个人实行仔肩追究。对情节严重、造成不良后果的,按照办理权限,由上级单位或部门视情节对仔肩单位和仔肩人给予组合处置或纪律处分。

    第二十二条  各级监察部门要做到监督检查工作,对违反本办法限定的单位和个人提议处置见解或创议。

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