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水利部行政复议工作暂行限定

来源: 威尼斯人国际网址原创   录入人员: 王亚伟   时间: 2018-11-05   [ ] [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 保藏 ]

1999年10月18日水利部水政法〔1999〕552号发布,2018年12月22日水利部令第49号修改)

  第一条 为防止和纠正违法的或者不当的具体行政作为,保护公民、法人和其他组合的合法权益,保障和监督有关水行政主管部门、流域办理机构依法行使职权,按照《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)及有关水法规的限定,制定本限定。

  第二条 水利部及其所属的长江、黄河、海河、淮河、珠江、松辽水利委员会和太湖流域办理局等流域办理机构(以下简称流域机构)的行政复议工作,适用本限定。

  第三条 水利部承担行政复议工作的机构是政策法规司。流域机构承担行政复议工作的机构是承担法制工作的机构。

  水利部政策法规司、流域机构承担法制工作的机构(以下简称复议工作机构)承担办理有关的行政复议事件,履行行政复议受理、调查取证、审查、提议处置创议和行政应诉等职责;各司局和有关单位、流域机构各有关业务主管局(处、室)(以下统称主管单位)协同办理与本单位主管业务有关的行政复议的受理、举证、审查等工作。

  第四条 行政复议工作应当遵循合法、公正、公布、及时、便民的原则。坚持有错必纠,保障水法规的正确实施。

  第五条 有下列情形之一的,公民、法人或者其他组合可以依照《行政复议法》、有关法律、行政法规和本限定向水利部或者流域机构申请行政复议:

  (一)对水利部、流域机构、流域机构所属办理机构或者省级水行政主管部门作出的行政处罚决定、行政强制办法决定不服的;

  (二)对水利部、流域机构或者省级水行政主管部门作出的取水许可证、水利工程建设监理资质证、采砂许可证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;

  (三)对水利部、流域机构或者省级水行政主管部门作出的有关确认水流的使用权的决定不服的;

  (四)认为水利部、流域机构或者省级水行政主管部门侵犯合法的经营自主权的;

  (五)认为水利部、流域机构或者省级水行政主管部门违法集资或者违法请求履行其他义务的;

  (六)认为符合法定条件,申请水利部、流域机构或者省级水行政主管部门颁发取水许可证、采砂许可证、水利工程建设监理资质证等证书,或者申请审查同意河道办理范围内建设名目、开发建设名目水土保持方案,水利部、流域机构或者省级水行政主管部门没有依法办理的;

  (七)认为水利部、流域机构、流域机构所属办理机构或者省级水行政主管部门的其他具体行政作为侵犯其合法权益的。

  第六条 公民、法人或者其他组合可以按照下列限定申请行政复议:

  (一)对水利部或者流域机构作出的具体行政作为不服的,向水利部申请行政复议。

  (二)对省级水行政主管部门作出的具体行政作为不服的,可以向省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议,也可以向水利部申请行政复议。

  (三)对流域机构所属办理机构作出的具体行政作为不服的,向流域机构申请行政复议。

  第七条 对水利部、流域机构、流域机构所属办理机构或者省级水行政主管部门作出具体行政作为所依据的水利部的限定认为不合法的,公民、法人或者其他组合在申请行政复议时可以一并提议对该限定的审查申请。

  流域机构受理的行政复议申请中,申请人提议前款请求的,流域机构应在受理行政复议申请之日起七日内经过直接送达、邮寄送达等方式将申请人对水利部的限定的审查申请移送水利部,水利部应当在六十日内依法处置。

  水利部受理的行政复议申请中,申请人提议前款请求的,水利部应当在三十日内依法处置。

  处置期间,中止对具体行政作为的审查并应及时告知申请人、被申请人及第三人。

  前款所称限定,不含水利部颁布的规章。

  第八条 申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请;口头申请的,水利部或者流域机构应当当场填写行政复议口头申请书,记录申请人的根本情况、行政复议请求、申请行政复议的首要事实、申请理由、时间等。

  第九条 水利部或者流域机构收到行政复议申请后,应当在五日内实行审查,对不符合《行政复议法》限定的行政复议申请,决定不予受理;对符合《行政复议法》限定,但不属于水利部或者流域机构受理的行政复议申请,告知申请入向有关行政复议机关提议。

  除前款限定外,行政复议申请自复议工作机构收到之日起即为受理。

  复议工作机构承担办理行政复议申请的受理事件,涉及有关主管单位业务的,有关主管单位应当予以配合。

  第十条 行政复议原则上采纳书面审查的办法。

  复议工作机构认为有必要时,可以向有关组合和人员调查情况,听取申请入、被申请人和第三人的见解。

  对水利部作出的具体行政作为或者制定的限定申请行政复议的,政策法规司应当对具体行政作为或者限定实行审查。涉及有关司局主管业务的,政策法规司应当自行政复议申请受理之日起七日内,将行政复议申请书副本或口头申请书复印件发送有关司局,有关司局应当自收到行政复议申请书副本或口头申请书复印件之日起十日内,提交当初作出具体行政作为的证据、依据和其他有关材料,或者提交制定限定的依据和其他有关材料,并提议书面复议见解。

  对流域机构或者省级水行政主管部门作出的具体行政作为申请行政复议的,政策法规司应当对被申请人作出的具体行政作为实行审查。涉及有关司局主管业务的,应会同有关司局协同实行审查。

  对流域机构所属办理机构作出的具体行政作为申请行政复议的,流域机构的复议工作机构应当对被申请人作出的具体行政作为实行审查。

  第十一条 水利部政策法规司对被申请行政复议的具体行政作为审查后,应当提议书面见解,并报主管副部长和部长审核同意,主管副部长或部长认为必要,可将行政复议审查见解提交部长办公会议审议,按照《行政复议法》第二十八条、三十一条的限定作出行政复议决定,由政策法规司制造行政复议决定书、加盖部印章后送达申请人。

  流域机构的复议工作机构对被申请行政复议的具体行政作为审查后,应当提议书面见解,并报请主管副主任(局长)和主任(局长)审核同意,主管副主任(局长)或主任(局长)认为必要。可将行政复议审查见解提交主任(局长)办公会议审议,按照《行政复议法》第二十八条、三十一条的限定作出行政复议决定,由复议工作机构制造行政复议决定书、加盖流域机构印章后送达申请人。

  第十二条 公民、法人或者其他组合对水利部作出的行政复议决定不服的,可以依照《行政诉讼法》、《行政复议法》的限定向人民法院提起行政诉讼,也可以向国务院申请裁决。

  公民、法人或者其他组合对流域机构作出的行政复议决定不服的,可以依照《行政诉讼法》、《行政复议法》的限定向人民法院提起行政诉讼。

  第十三条 水利部或者流域机构受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用。

  水利部、流域机构应当包管行政复议工作经费,以确保行政复议工作按期、高效完成。

  第十四条 复议申请登记表、复议申请书、受理复议告知书、不予受理决定书、复议答辩书、复议决定书、复议文书送达回证、准予撤回行政复议申请决定书等行政复议文书格式,由水利部统一制订。

  第十五条 本限定未尽事件,依照《行政复议法》的有关限定办理。

  第十六条 流域机构可以依据本限定对其行政复议工作作出具体限定,并报部备案。

  第十七条 本限定由水利部承担说明。

  第十八条 本限定自公布之日起施行。

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